ПРЕЗИДЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ

Информационный бюллетень

Выпуск № 3 2009 год

Реальная помощь в адаптации военнослужащих к гражданской жизни.

          Реформа Вооруженных Сил Российской Федерации - важное событие в их жизни, дело большой государственной значимости. Она объективно обусловле­на и закономерна. Реформа должна привести Вооруженные Силы в соответствие с характером и особенностями современной военно-политической обстановки и экономическими возможностями страны. Армия и флот за счет качественных преобразований повысят свою боеспособность и боеготовность.

          Однако при проведении реформы нельзя ослаблять внимания к вопросам социальной защиты воинов. Необходимо помочь бывшим российским военным адаптироваться к гражданской жизни, найти работу, причем хорошо оплачивае­мую и перспективную.

          Проводимая в настоящее время реформа Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации влечет за собой существенное сокращение чис­ленности кадровых военнослужащих. По статистике, только в одной Москве и ее области ежегодно увольняются порядка 10 тыс. человек. Вполне понятно, что в процессе реформы эти цифры в значительной степени возрастут. И все это может привести к нежелательному увеличению социальной напряженности, так как высвобождается большое количество кадровых военнослужащих, не достигших обще­гражданского пенсионного возраста.

          Проблема адаптации уволенных военнослужащих, как и членов их семей, к гражданской жизни, а также их трудоустройство выступают в этом случае на первый план. И здесь свое слово должны сказать учебные центры, осуществляющие профессиональную переподготов­ку уволенных и увольняемых в запас военнослужащих на гражданские специальности с последующим их трудоустройством. По результатам проведенных опросов и мониторинга, примерно 65% бывших кадровых офицеров испытывают потребность в переподготовке на гражданские специальности и трудоустройстве.

          В качестве примера решения данной проблемы можно привести деятельность, проводимую в Московской академии государственного и муниципального управления (далее - МАГМУ), при которой с 1966 го­да успешно работает Московский центр профессиональной перепод­готовки военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей (далее - МЦППВ). Этот Центр - одна из немногих организаций, оказывающих реальную помощь в переподготовке людей в погонах и членов их семей для дальнейшей их адаптации в секторе государст­венного и муниципального управления, реальной экономики, в том числе в сфере малого предпринимательства. МЦППВ получил широкое признание, завоевав заслуженный авторитет среди государственных и общественных организаций как учебное подразделение, успешно осуществляющее государственную программу "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, членов их семей".

          В настоящее время в Центре реализуются следующие учебные программы:

"Государственное и муниципальное управление";

"Инновационная деятельность в структурах государственного и муниципального управления";

"Комплексный подход к обеспечению экономической безопасности хозяйствующих объектов" (обучение по специальности "менеджер по безопасности");

"Система продовольственной, экологической и биологической без­опасности" (обучение по специальности "менеджер по безопасности"); "Юриспруденция";

"Предпринимательская деятельность в сфере организации малого и среднего бизнеса";

"ЖКК" (жилищно-коммунальный комплекс).

          Закончившим обучение по программам профессиональной переподготовки выдается государственный диплом с правом ведения но­вого вида хозяйственной деятельности. Так, особой популярностью пользуется учебная программа "Государственное и муниципальное управление", рассчитанная на 520 ч. Прошедших обучение по данному направлению охотно берут на работу в органы государственной власти и муниципального управления.

          Начиная с 1 сентября 1996 г. и по настоящее время в МЦППВ прошли обучение и получили дипломы государственного образца более 11 тыс. человек из числа военнослужащих и членов их семей, из них генералов и адмиралов - 99, докторов наук - 26 и кандидатов наук - 136 человек.

          Центр активно участвует в переподготовке офицеров ведущих структур Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федера­ции, а также главных штабов Военно-Морского Флота, Ракетных войск стратегического назначения, Метрологической службы Мини­стерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, среди которых свыше 800 выпускников Академии.

          С 2003 года по согласованию с руководством центра "Россия - НАТО" и при непосредственном участии его работников в Академии прошли обучение 240 человек из числа военнослужащих и членов их семей.

          В МАГМУ активно используются технологии дистанционного обу­чения, что особенно важно для военнослужащих, проходящих службу в отдаленных гарнизонах. В связи с этим в 2003 году ее руководством было принято решение о создании спецфакультета, который в сентяб­ре 2004 г. вошел в состав Московского центра профессиональной переподготовки военнослужащих.

         Спецфакультет тесно сотрудничает с представителями разных областей и городов Российской Федерации, как, например, Казани, Рязани, Калуги, Калининграда, Вологды. За это время на факультете обучились 215 человек, многие из которых стали представителями региональных органов власти.

          При Академии существует отдел содействия в трудоустройстве выпускников Центра. Только за 2005-2008 гг. с его участием были трудоустроены 752 человека, т.е. в среднем по 10-12 человек в месяц.

          Большую работу в этом направлении проводит также созданная при Центре Ассоциация выпускников, насчитывающая в своих рядах более 2,5 тыс. человек. Результатом ее деятельности служит хотя бы тот факт, что многие из выпускников Центра заняли высокие руководящие должности, возглавили немало административных образований, про­явили себя как крепкие руководители хозяйственных субъектов.

          Сегодня действуют 2 филиала Академии в гг. Ногинске и Серпухов. К примеру, в Ногинском филиале МАГМУ, который существует уже 7 лет, профессиональную переподготовку прошли около 2,5 тыс. че­ловек, из них 383 на базе космодрома Байконур.

          Следует отметить, что имеющиеся в Академии материальная база,  методическое обеспечение учебного процесса и накопленный опыт при соответствующей поддержке дают возможность увеличить коли­чество обучающихся до 5-7 тыс. человек в год.

          Учитывая большой объем предстоящей работы по переподготовке увольняемых военнослужащих и членов их семей, было бы целесооб­разно создать при Министерстве обороны Российской Федерации совет по координации этой деятельности с участием Администрации Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития (а именно Федеральной службы по труду и занятости), Министерства регионального развития и Министерства образования и науки Российской Федерации.

В. ГОРЛОПАНОВ,

ректор Московской академии

государственного и муниципального управления,

доктор экономических наук, профессор,

Г. АБРОСИМОВ,

профессор Московской академии

государственного и муниципального управления,

директор Московского центра профессиональной

переподготовки военнослужащих